广义省太阳能电力规划：法律依据、辐射潜力与2024–2030年发展方向

广义省太阳能电力规划依据经电力规划VIII（调整）设定明确的装机指标，同时同步更新省级项目清单。该区域具有有利的辐射条件；已公布PVout指标以支持预测。全省优先屋顶光伏以及与工业园区相结合的集中式、自发自用项目。本地电网已集成可再生能源，正在协同破解并网及许可等手续。开发须遵守土地与环境约束，并按规定开展影响评估。2024–2030阶段在手续、用地与电网升级需求方面存在挑战，同时也因政策导向、辐射潜力与负荷增长带来机遇。

法律依据与规划方向

广义省太阳能电力规划基于权威文件确立。依据经调整的电力规划VIII，省内集中式光伏装机约802 MW，屋顶光伏约231 MW。同时，省级层面正在更新约11个新项目的目录，总装机预计约600 MW。规划方向强调发展屋顶光伏、与工业园区相结合的集中式项目以及就地自发自用模式。此路径确保与现有土地利用和电网相协调，符合电力规划VIII的实施进程。由省级与中央管理机构公布的信息，是落实广义省太阳能电力规划各项工作的依据，包括在广义省工业园区内的优先，以及按权限层级对目录进行管理的机制..

关键法律框架与装机指标

依照2025–2030年阶段经调整并在第768/QĐ-TTg号决定（2025/04/15）中获批的电力规划VIII，广义省太阳能被分配集中式802 MW、屋顶式231 MW。全省电源总装机约6,852.1 MW，同时配套新增电网基础设施：3座500kV变电站与8座220kV变电站，用于消纳可再生能源项目的电量。此类同步建设为投资者与运营单位在当地开展项目提供了清晰的技术走廊。

项目目录更新与实施状态

2023–2025年间，全省审查补充35个能源项目进入规划，其中包含11个太阳能项目，总装机预计约600 MW。同时期目录还包括16个水电项目（367.9 MW）、6个风电项目（522.6 MW）与2个生物质发电项目（38 MW）。广义省的太阳能项目正处于编制资料、投资建议与待审批阶段，旨在按电力规划VIII的既定路线提升可再生能源在全省电源结构中的占比。

优先屋顶光伏与自发自用模式

省内方向强调屋顶光伏的就地自发自用模式，尤其是在广义省工业园区与产业集群中。实践显示该趋势已出现实际规模项目，例如Quảng Phú 工业园区于2025年投运的705 kWp系统。工贸厅公布PVout系数并依第58/2025/NĐ-CP号法令（2025/03/03）实施相关机制，为组织与用户安装、运行提供便利，同时有助于在并网时规范技术要求并与现有电网衔接。

分级管理与手续流程

• 重大、重要规模项目由中央机关如工贸部或政府总理审查与审批。
• 较小规模项目与屋顶光伏由省级与广义省工贸厅依据《电力法》及相关法令进行指导、审查与报批。
• 省人民委员会（UBND）会同工贸厅审查、完善法律文件以选择投资者，同时按权限建议调整规划，或在必要时向工贸部报告。

此类分级方式有助于缩短手续处理时间，确保中央法律框架与地方实施条件的一致性。

土地利用与电网基础设施的同步

太阳能电力规划与土地利用规划相融合，以优化可用面积，优先沿海区域、工业园区以及具备中低压电网基础的地区。随着电力规划VIII中所增设的500kV与220kV变电站，集中式项目具备更好的消纳条件；而屋顶光伏则与现有基础设施同步发展，契合自发自用模式，并降低对新增输电投资的压力。

管理机构与电力单位的支持角色

• 工贸部与广义省工贸厅：指导审查、更新项目目录并引导投资手续，管理实施进度。
• 广义省人民委员会：经常性发布解难指令，要求投资者证明资金能力、设备选择与咨询单位资质，并符合现行法律框架。
• EVN与广义省电力公司：为屋顶光伏提供技术支持，公布PVout、市场电价信息与新规下的技术指南。

用于规划编制的时间节点

• 2025/04/15：第768/QĐ-TTg号决定批准2025–2030年阶段的电力规划VIII（调整）。
• 2025/03/03：第58/2025/NĐ-CP号法令关于电力发展，细化屋顶光伏相关内容。
• 2025年：Quảng Phú 工业园区705 kWp系统投运。
• 2023–2025年：全省编制新增35个可再生能源项目（其中11个太阳能项目约600 MW）纳入规划。

给投资者的实施建议

• 尽早与广义省工贸厅沟通，以掌握PVout指标、审查流程与符合电力规划VIII的并网技术要求。
• 选择贴合土地利用规划且靠近电网基础的场址，特别是广义省工业园区周边，以优化并网与运维成本。
• 按省人民委员会要求确保资金能力与技术资料；对于自发自用模式，优先屋顶光伏方案以充分利用现有电网。

总体而言，紧贴管理文件与实施导向有助于降低手续风险，并通过2025–2030年规划中的500kV与220kV变电站实现更优的消纳能力。

辐射潜力与资源.

广义省区域的太阳辐射有利于屋顶光伏与地面光伏。依据第58/2025/NĐ-CP号法令，PVout指标已更新并公布，有助于为投资方与电力单位提供更精准的产能预测。这为系统规模测算、优化自发自用与调度提供了技术基础。分布式电源的发展有助于降低对中心电网的压力并减少输电损耗。在广义省太阳能电力规划的语境下，通过广义省太阳辐射的屋顶光伏模式加以利用，既契合政策导向，也为按规划接入的集中式项目奠定前提条件..

数据基础与技术意义

根据第58/2025/NĐ-CP号法令公布更新的PVout数据，可将广义省太阳辐射实况转化为可直接用于模拟与产能估算的指标。基于同一套参考数据，各方可在屋顶光伏与地面光伏之间统一评估输入，从而缩短分析时间并提升投资情景的可信度。

PVout在设计与预测中的应用

• 确定系统规模：PVout是按规模估算产能的技术基础，有助于明确广义省各方案的合适装机阈值。由此可在屋顶光伏与拟建地面光伏之间，依据就地用能目标与并网能力进行装机分配。
• 优化自发自用方案：将PVout作为负荷情景输入，有助于平衡发电与需求，从而提升自用比例并降低局部过剩功率风险。
• 支持调度运行：源自PVout的指标序列可为季节与日内的调度计划提供基础，促进分布式电源与负荷需求之间的协调，减轻中心电网压力。
• 降低输电损耗：当分布式电源基于广义省太阳辐射数据进行布局，能源在靠近发电点被消纳，有助于抑制输电损耗。

按规划的实施导向

在广义省太阳能电力规划中，屋顶光伏优先符合分布式发展方向，同时也是集中式项目的前期准备。此路径有助于企业主动利用PVout制定投资路线，与按规划允许接入的地面光伏项目进度相协调。

企业实施框架

• 数据标准化：采用已公布的PVout指标集，作为预测与模拟的标准数据。
• 设定情景：针对不同装机配置，构建相应负荷与自发自用情景。
• 配置评估：在太阳能电力规划的允许范围内，比较屋顶光伏与地面光伏方案，优先匹配运营目标的配置。
• 调度与运行：以PVout为输入分阶段制定调度计划，确保发电与就地消纳之间的协调。

总之，以PVout为数据底座表明：在广义省按分布式路径开发太阳辐射资源具备可行性，近期以屋顶光伏为重点，逐步为符合规划的地面光伏项目做准备。

发展区域与形态：集中式与屋顶式.

省内方向优先两种形态：在适宜土地开展的集中式光伏，以及在居民、商户与企业屋面的屋顶光伏。典型案例是Quảng Phú 工业园区约705 kWp的自发自用屋顶项目。正在运营和准备投资的项目清单按省级与国家层面的规划进行管理。在广义省太阳能电力规划框架内，同时发展两种模式有助于分散电源、支撑就地负荷并提高可再生能源利用效率。此布局也符合土地与基础设施同步的要求，为项目利用广义省工业园区既有基础提供条件..

技术与规划导向

在广义省以多元模式推动太阳能的背景下，全省同步沿两条主线推进，紧贴电力规划VIII及相关调整。已获批的规模包括集中式802 MW与屋顶式231 MW。此路径将电源发展与电网现状相衔接，优先选择基础设施就绪的位置，以优化并网与输电。

集中式光伏：布局标准与并网能力

• 优先区域为闲置地、低效农用地或辐射水平较高的区域，从而降低用地冲突。
• 并网点优先选择基础条件较好、输电通道便利的位置，以缩短投运时间。
• 获批的802 MW规模为集中式光伏项目在系统内稳定运行提供空间。

屋顶光伏：优化就地负荷与屋面空间

屋顶光伏鼓励在住户、商业设施、企业与公共建筑部署，尤其在工业园区。凭借已达成的231 MW，该模式利用现有基础设施，减少新增场地需求。

• 分布式电源有助于在高峰时段降低电网压力。
• 直接为负荷供电，提高能源自给并降低用电成本。
• 就地开发可再生能源，减少排放。

Quảng Phú 工业园区的实施示例

在Quảng Phú 工业园区，约705 kWp的自发自用屋顶光伏系统显示出该模式与厂房大负荷场景的契合。系统部署于屋面，不占用土地，利用既有结构与电力基础，同时帮助企业降低能源成本与排放。

按规划层级的项目目录

• 已投运：包括大型集中式光伏项目与在工业园区、企业与居民端的屋顶系统，已实现商业化运营。
• 准备投资：正审查补充11个总计600 MW的太阳能项目进入省级规划；同时，多项屋顶光伏工程也在持续推进或提出投资。全部紧贴电力规划VIII及相关调整。

土地与基础同步，发挥工业园区优势

• 规划同步：协调土地规划与电力基础设施，不影响生产经营与居民生活。
• 利用现有基础：在广义省各工业园区，利用厂房屋顶、既有电力、水与交通等基础设施，有助于降低投资成本、缩短实施周期并提升可再生能源利用效率。

总体上，此路径巩固两种模式的互补作用，使广义省太阳能既能扩大发电侧装机，又能支撑就地负荷。尤其是Quảng Phú 工业园区的实施经验，为按电力规划VIII继续推广新项目提供了实践基础。

电网与并网能力

广义省电网基础已能接纳可再生能源，其中屋顶光伏系统集成至配电网。工贸厅与当地电力单位正协同解决手续、许可与并网问题，特别支持中小型项目尽早投运。依规协作是确保系统安全与优化消纳能力的关键。在广义省太阳能电力规划的背景下，并网路径与土地利用及电源发展计划协同推进，有助于降低局部过载风险，同时提升基础设施对新项目的准备度。

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环境与土地约束.

在广义省开展集中式电源开发时需慎重考虑土地问题，尽量减少对高效农用地的占用，并保护生态区域、林地与具有环境价值的区域。所有项目须按规定开展环境影响评价。在广义省太阳能电力规划逻辑与电力规划VIII一致的前提下，上述要求有助于降低负面影响风险，并筛选出合适的投资位置。严格履行环境手续、并优先屋顶光伏，将有助于实现可持续发展、减少土地占用并与广义省工业园区现有基础相衔接..

在按电力规划VIII推进广义省太阳能的背景下，管控环境与土地约束是降低法律、技术与社会风险的先决条件。电源项目需从选址筛查到220 kV及以上电压等级的并网要求进行统筹，并依《环境保护法》及现行配套文件实施环境影响评价。

法律框架与环境手续要求

• 《2020年环境保护法》及第08/2022/NĐ-CP号法令、02/2022/TT-BTNMT号通告规定：可再生能源项目须编制环境影响评价（ĐTM），并按环境风险等级分类以获取相应许可。
• 电力规划VIII确立电源—电网同步建设原则，电压等级自220 kV及以上，确保输电基础先行一步以支撑可持续增长。
• 广义省省级规划采用战略环境评价（SEA），为在实施广义省太阳能项目时管理环境与土地约束提供法律—技术依据。

土地使用原则与敏感区保护

• 最大限度减少对高效农用地的占用；优先选择用地冲突较少的区域。
• 保护林地（包括特用林、防护林、生产林）、自然保护区、生物多样性区域、海岸保护带、拉姆萨尔湿地与遗产地。
• 对于项目用地需求，变更土地使用目的须遵守《土地法》与第43/2014/NĐ-CP号法令的程序、补偿—征迁与土地储备评估。

规划、并网与基础要求

• 依据电力规划VIII，以220 kV及以上电压等级为可再生能源项目同步并网，确保系统稳定与运行效率。
• 对于广义省太阳能，应在技术—财务方案早期即评估与现有及规划中电网的并网能力。
• 在工业园区与经济区（如Dung Quất 经济区）优先发展屋顶光伏，利用既有基础设施，减少土地占用并降低环境影响。

项目选址筛查标准

电力规划VIII与省级规划提出的筛查标准，有助于投资者在前期可研阶段降低风险：

• 距具备并网能力的电网距离，符合电力规划VIII的220 kV同步原则。
• 地形稳定，避开易涝与侵蚀区域。
• 避免与高产农业、林地及自然保护—生物多样性空间的用地冲突。
• 具备交通与工程基础连接条件，以优化施工与运维进度。

在工业园区优先屋顶光伏

• 电力规划VIII在全国层面提出新增2,600 MW自发自用屋顶光伏目标，从而鼓励在工业园区/经济区部署屋顶光伏，以降低土地压力。
• 在广义省，此优先方向与广义省太阳能的发展逻辑相符，强调依托既有基础，助力减排并降低环境风险。

省级规划与SEA对广义省太阳能的作用

• 广义省省级规划是经济—社会发展、土地使用与环境保护的集成依据；SEA有助于提前识别敏感区，引导站点选择。
• 紧贴省级规划有助于项目满足环境与土地约束，同时按电力规划VIII优化并网方案。

符合环境与土地约束的实施流程建议

1. 审阅电力规划VIII与省级规划，甄选适合广义省太阳能的区域，并在可行时优先屋顶光伏。
2. 按并网距离、地形、内涝—侵蚀风险、用地冲突与基础连接条件开展选址筛查。
3. 依《2020年环境保护法》、第08/2022/NĐ-CP号法令与02/2022/TT-BTNMT号通告编制环境影响评价。
4. 在项目需要用地的前提下，依《土地法》与第43/2014/NĐ-CP号法令办理变更土地使用目的、补偿—征迁手续。
5. 依据电力规划VIII的导向，设计220 kV及以上电压等级的同步并网方案。

此路径有助于投资者满足环境与土地约束，同时保障广义省太阳能项目在2030年前后的技术—财务可行性与长远发展。

2024–2030年的发展优先、挑战与机遇.

核心优先是屋顶光伏，充分利用居民、企业与工业园区的屋面空间，降低中心电网负荷与输电损耗。集中式项目与土地利用和现有电网规划相结合推进。挑战包括行政手续、严格的土地与环境要求，以及为吸纳电量而进行的电网升级需求。机遇来自电力规划VIII对可再生能源的优先政策、辐射潜力与不断增长的用电需求。在广义省太阳能电力规划框架内，聚焦于广义省工业园区的自发自用模式与稳妥推进的集中式项目，将在2024–2030年形成技术—投资杠杆。

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广义省太阳能电力规划中的装机指标、屋顶优先方向与电网—土地同步要求，为实施提供了清晰的技术基础。分布式模式有助于降低损耗、支撑就地负荷；主管部门正协同疏解手续；环境约束有助于筛选可持续的站点。投资方面，电力规划VIII政策、辐射潜力与负荷需求带来增长空间。战略方面，将工业园区自发自用与按规划推进的集中式项目相结合，是广义省太阳能电力规划在2024–2030年的合理路径。

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